當著作權遇上言論自由時
－論「擬封鎖境外侵權網站」一案
於現今注重「智慧財產權」保護的年代，「侵權」事件的發生似未曾因此而減少，反有日益激增的現象。故此，我國經濟部智慧財產局於2013年5月間擬定推動修法，將由其直接下令ISP業者，以IP位址或DNS技術等方式封鎖「一望即知重大侵權的境外網站」，即「封鎖境外侵權網站」。此舉引發外界一片譁然與反彈，認似有違反憲法所賦予人民的「言論自由」，且身處資訊流通自由的時代，如此限制猶如對資訊社會的一大桎梏，正反兩面評價隨之而出。
據上，本文欲進一步探討智慧局此舉究竟是「違憲」抑是「於法有據」？而對當今侵權日益嚴重的資訊社會，是「遏止」還是「行政懈怠的脫責之舉」？（於本案中主要論著作權居多，故全文主要以「著作權」而論）
首先，本文肯認「著作權」價值應受保護的立法意旨，即我國著作權法第一條所述「保障著作人著作權益，調和社會公共利益，促進國家文化發展」，故針對創作者基於原創性與精神心力注入所得之著作，理應由國家藉由法律規範予以保護，係法治國精神的體現。惟該著作權的保障並非無限上綱，於特定情形有合理使用（參著作權法第四十四條至第六十五條）之允許。就此，可謂著作權法之制定係對言論自由與資訊資由之「合乎憲法第23條所為之限制」，其存在合乎法制且有其必要性，乃因攸關國家文化可否順利發展與穩定進行。
